ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ ПРИ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРЕ РМ
Эксперты Секретариата Экономического совета при Премьер-министре провели первое заседание Рабочей группы № 8 по реформированию систем управления воздушным, морским и автомобильным транспортом. В заседании приняли участие представители Государственной канцелярии, Министерства инфраструктуры и регионального развития, Национального агентства автомобильного транспорта, Военно-морского агентства, Управления гражданской авиации, бизнес-сообщества и других заинтересованных сторон. В соответствии с распоряжением Правительства РФ № 108-д от 25 июля 2023 года участникам предстоит рассмотреть нормативно-правовую базу с целью улучшения ситуации. По словам участников совещания, в Кодексе автомобильного транспорта содержатся положения, согласно которым LPA должны периодически контролировать предоставление автотранспортных услуг за плату пассажирам в местном, городском и районном сообщении в соответствии со своей компетенцией и в случае выявления нарушений передавать вопрос в ANTA для отзыва разрешений. С другой стороны, в обязанности ANTA входит: а) применение штрафных санкций в пределах своей компетенции в соответствии с положениями закона; б) контроль за правильностью применения тарифов на услуги регулярных автоперевозок в национальном сообщении и в деятельности автобусных и междугородных предприятий. В связи с этим рекомендуется пересмотреть области контроля ANTA. В секторе судоходства отмечается, что значительная часть проверок, проводимых в отношении операторов в порту или на судах, связана с инспекцией и проверкой аспектов безопасности на рабочих местах. Требования в этом отношении изложены в проверочных листах, применяемых Морским агентством. В связи с этим очевидно, что часть рисков безопасности всего контролируемого объекта схожи или касательны с рисками безопасности труда. Это говорит о потенциальном дублировании и пересечении с контрольными мероприятиями Государственной инспекции труда. В главе «Воздух», помимо прочего, отмечается, что в соответствии с Воздушным кодексом и GD № 133/2019 на Управление гражданской авиации (УГА) возложена задача контроля правильности формирования сборов за аэропортовое и аэронавигационное обслуживание, что выглядит как новая область контроля, не предусмотренная национальным законодательством. Рекомендуется пересмотреть целесообразность возложения на CAA функций контроля (правильности формирования сборов за аэропортовое и аэронавигационное обслуживание). Соответствующие изменения должны быть внесены в нормативную базу. Эти и другие проблемы в основном были выявлены бизнес-объединениями и экспертами. Предложения по их решению во многом основаны на практике и принципах, продвигаемых Организацией экономического сотрудничества и развития, включая механизмы и принципы государственного контроля предпринимательской деятельности, существующие в настоящее время в Молдове. Реформа системы государственного контроля предпринимательской деятельности рассчитана на 2023-2024 гг. и продвигается при поддержке членов Экономического совета от бизнес-сообщества, представителей государственных учреждений и донорских организаций, в том числе проекта USIAD/MISRA. Raport de evaluare și analiză a sistemului de control de stat și sancționatoriu în raport cu persoanele care desfășoară activitatea de întreprinzător. олее подробную техническую информацию о том, что обсуждалось на встрече, можно найти здесь: Link Link Link
Секретариат Экономического Совета при Премьер-министре действует при поддержке Европейского Банка Реконструкции и Развития, Фонда «Эффективного Управления» финансируемого правительством Великобритании, и проектом Международной финансовой корпорации Улучшение Инвестиционного Климата, финансируемый Агентством международного развития правительства Швеции.
Stay ahead in a rapidly world. Subscribe to Prysm Insights,our monthly look at the critical issues facing global business.