ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ ПРИ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРЕ РМ
Эксперты Секретариата Экономического совета при Премьер-министре провели первое заседание Рабочей группы № 6 по реформированию системы контроля в области охраны и безопасности труда. В заседании приняли участие представители Государственной канцелярии, Министерства труда и социальной защиты, Государственной инспекции труда, профсоюзов, бизнес-сообщества и других заинтересованных сторон. В соответствии с Постановлением Правительства 108-д от 25 июля 2023 года участникам предстоит пересмотреть нормативно-правовую базу с целью улучшения ситуации. Один из обсуждаемых вопросов — возможное дублирование задач. Например, закон № 22/2018 «Об осуществлении неквалифицированной деятельности разового характера, выполняемой поденщиками», который предусматривает, что правонарушения устанавливает Государственная инспекция труда и/или Государственная налоговая служба. Такое положение создает предпосылки для дублирования государственного контроля, что может привести к инициированию противоправного процесса в отношении хозяйствующих субъектов, использующих труд поденщиков. Желательно иметь орган, осуществляющий контроль/проверку правонарушений в этой области. Другой круг вопросов касается ограничительных мер и качества их регулирования. В целом законодательство в этой области ограничивается двумя ограничительными мерами — повторным привлечением/приостановлением действия лицензии и прекращением деятельности/операций (залов, подразделений и т.д.). Несмотря на то, что эти меры упомянуты, необходимо уточнить, какие виды нарушений и/или какие категории риска, уровень риска и величина потенциального ущерба позволяют признать нарушение «очень серьезным» и применить к нему указанные в законе ограничительные меры. Для того чтобы внести ясность в вопрос о том, когда могут быть применены ограничительные меры и какие виды мер могут быть применены, необходимо внести в соответствующие законы дополнения, указывающие на величину потенциального ущерба, уровень и категории риска, со ссылкой или без ссылки на виды нарушений. Эти и другие проблемы в значительной степени выявлены бизнес-объединениями. Предложения по их решению во многом основаны на практике и принципах, продвигаемых Организацией экономического сотрудничества и развития, включая механизмы и принципы государственного контроля предпринимательской деятельности, существующие в настоящее время в Молдове. Реформирование системы государственного контроля предпринимательской деятельности запланировано на 2023-2024 гг. и продвигается при поддержке бизнес-сообщества, членов Экономического совета, представителей государственных учреждений и донорских организаций, в том числе USAID/MISRA.
Секретариат Экономического Совета при Премьер-министре действует при поддержке Европейского Банка Реконструкции и Развития, Фонда «Эффективного Управления» финансируемого правительством Великобритании, и проектом Международной финансовой корпорации Улучшение Инвестиционного Климата, финансируемый Агентством международного развития правительства Швеции.
Stay ahead in a rapidly world. Subscribe to Prysm Insights,our monthly look at the critical issues facing global business.