Пересматривается область государственного контроля надзора за рынком и защиты прав потребителей

Эксперты Секретариата Экономического совета при Премьер-министре провели первое заседание Рабочей группы № 2 по реформированию сферы контроля. В состав группы, обсуждающей вопросы в области контроля над рынком и защиты прав потребителей, входят представители Государственной канцелярии, Министерства экономического развития и цифровых технологий, Государственной инспекции по надзору за непродовольственными товарами и защите прав потребителей (ГИНПНП), а также другие заинтересованные стороны и представители бизнес-сообщества.

Пересмотр законодательства в этой области происходит в рамках тематических рабочих групп, созданных на основании распоряжения Правительства РФ № 108-д от 25 июля 2023 года. Так, по мнению экспертов, среди прочего отмечается, что, например, на Государственную инспекцию по надзору за оборотом непродовольственных товаров и защите прав потребителей (ГИСНП) постановлением Правительства возложены контрольные функции в отношении производства и размещения на рынке твердого биотоплива.

Это, как отмечают эксперты, противоречит законодательству, тем более что энергетический сегмент находится под контролем и надзором Национального агентства по регулированию энергетики, которое, согласно законодательству, наделено этими полномочиями. Поэтому эксперты предлагают пересмотреть нормативную базу в этой области. По мнению экспертов, Агентство государственных услуг (АГУ) наделяется правом «проверки» соответствия критериям, положенным в основу классификации туристской структуры, с правом выдачи или отзыва сертификата классификации (включая рассекречивание).

Однако такими полномочиями обладает и ИСПНПК, что говорит о дублировании контроля. Эксперты рекомендуют скорректировать соответствующее законодательство таким образом, чтобы классификационные свидетельства выдавались в соответствии с процедурой выдачи разрешительных документов, т.е. проверка соответствия проводилась бы Инспекцией по запросу АСП. Таким образом, Инспекция также будет располагать актуальной информацией о средствах размещения туристов. Также в сегменте защиты прав потребителей наблюдается дублирование контрольных действий за деятельностью предпринимателей со стороны ИСПНПК с действиями местных органов власти в части проверки правильности ведения реестра жалоб. Однако по закону только МПУ осуществляет контроль за правильностью ведения реестров жалоб во всех учреждениях на управляемой территории.

Предложения по изменению нормативной базы, подготовленные экспертами, участвующими в продвижении реформы системы государственного контроля за предпринимательской деятельностью, будут переданы в органы власти для рассмотрения и продвижения. В ходе встречи участниками были высказаны различные мнения, и было решено, что предложения по решению обсуждаемых проблем будут разработаны. А затем к обсуждению вернутся, чтобы доработать их и предложить необходимые нормативные изменения.

Реформа системы государственного контроля за предпринимательской деятельностью запланирована на 2023-2024 годы и продвигается при поддержке бизнес-сообщества, членов Экономического совета, представителей государственных институтов и донорских организаций.

Секретариат Экономического Совета при Премьер-министре действует при поддержке Европейского Банка Реконструкции и Развития, Фонда «Эффективного Управления» финансируемого правительством Великобритании, и проектом Международной финансовой корпорации Улучшение Инвестиционного Климата, финансируемый Агентством международного развития правительства Швеции.

Секретариат Экономического Совета при Премьер-министре действует при поддержке Европейского Банка Реконструкции и Развития, Фонда «Эффективного Управления» финансируемого правительством Великобритании.